住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽全面总结2019年住房和城乡建设工作，分析面临的形势和问题，提出2020年工作总体要求，对重点工作任务作出部署。

这其中包括跨地市和跨部门的协作机制还未完全理顺;标准体系还不完善、区域标准差异较大;监测点位布设不能全面反映城市的空气质量;区域联防联控主要体现在联控上，联防还有所欠缺;智慧环保系统核心业务应用不足，跨部门、跨行业信息共享机制尚有欠缺;政策稳定性较差，区域不公平问题突出。通过此次联合调研组的调研，我们欣喜地看到京津冀及周边地区大气污染联防联控基本情况的明显改善：区域联防联控机制不断完善;统一标准、统一规划不断推进;区域应急联动不断加强;区域联动执法初见成效;区域大气治理资金合作试点开展。

调研组在《报告》中建议，进一步深化京津冀及周边大气污染区域联防联控，应发挥现代科技手段在区域联防联控中的力量，加强跨部门数据共享机制建设，完善生态环境大数据监督帮扶平台建设改革完善住房公积金制度。大力加强干部队伍建设，用好致力于绿色发展的城乡建设系列培训教材，持续加大对城市党政领导干部和全系统干部的培训力度。坚持稳字当头，全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制，保持房地产市场平稳运行，坚决防范化解房地产市场风险。继续深化城管执法体制改革，加快建设城市综合管理服务平台。

总结推广试点经验，进一步完善支持政策，做好城镇老旧小区改造工作。大力推进钢结构装配式住宅建设试点。停止堆场、码头涉粉细料作业。

矿山、砂石料场等停止露天作业。经省生态环境监测中心预报分析，1月2日5日，受静稳天气持续控制，大气扩散条件较差，我市(亳州市)空气质量以中度污染为主，短时可能出现重度污染。10.保温材料(无窑炉加工和水泥制品加工工艺)：切割、粘胶工序停产。(二)公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

(三)医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。矿山(含煤矿)、洗煤厂、港口、物流(除民生保障类)等涉及大宗原料和产品运输(日常车辆进出量超过10辆次)的单位停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气车辆)进行运输(特种车辆、危化品车辆除外)。

13.其他涉气企业严格按照重污染天气应急减排清单落实减排措施。3.饲料加工制造行业(发酵工艺)：秋冬季停产20%，以生产线计，企业内部生物质锅炉停产50%。根据《安徽省重污染天气应急领导小组办公室关于近期重污染天气的预警函》要求，报市重污染天气应急领导小组同意，决定发布亳州市重污染天气橙色预警，于1月3日0时启动Ⅱ级响应，现将应急响应措施公告如下：一、健康防护引导措施(一)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动;一般人群减少户外活动。四、严控其他大气污染禁止露天焚烧秸秆、荒草、落叶和垃圾等易产生烟尘污染的物质。

(三)生产过程中排放大气污染物的企事业单位、各类工地等加强管理，在达标排放的基础上提高治理设施运行效率，主动减排。1.生物质锅炉、燃煤锅炉(完成超低排放改造且稳定达标排放的除外)：停产。施工工地、工业企业厂区和工业园区内停止使用国二及以下非道路移动机械(清洁能源和紧急检修作业机械除外)。(二)幼儿园、中小学停止户外体育课、课间操、运动会等活动。

5.中成药加工(提取工艺)：停产40%，以生产线计。8.汽车修理：喷漆工序停产。

五、视情况实施人工降雨作业。7.饲料加工制造行业(不含发酵工艺)、塑料制品加工、木材加工：停产50%，以生产线计。

12.金刚石生产企业：酸洗、破碎工序停产8.汽车修理：喷漆工序停产。3.饲料加工制造行业(发酵工艺)：秋冬季停产20%，以生产线计，企业内部生物质锅炉停产50%。4.酿酒加工制造行业：散料装卸车间、破碎车间、破曲车间未密闭或未安装污染治理设施，停止装卸作业;酿酒环节停产20%或蒸汽锅炉停产30%以上，以酿酒线或锅炉数量计。根据《安徽省重污染天气应急领导小组办公室关于近期重污染天气的预警函》要求，报市重污染天气应急领导小组同意，决定发布亳州市重污染天气橙色预警，于1月3日0时启动Ⅱ级响应，现将应急响应措施公告如下：一、健康防护引导措施(一)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动;一般人群减少户外活动。施工工地、工业企业厂区和工业园区内停止使用国二及以下非道路移动机械(清洁能源和紧急检修作业机械除外)。

四、严控其他大气污染禁止露天焚烧秸秆、荒草、落叶和垃圾等易产生烟尘污染的物质。(具体见亳州市重污染天气应急减排清单)(二)非重点行业强制性减排措施。

5.中成药加工(提取工艺)：停产40%，以生产线计。二、倡议性减排措施(一)公众减少驾驶机动车出行，出行尽量乘坐公共交通工具，驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。

三、强制性减排措施(一)重点行业强制性减排措施。矿山(含煤矿)、洗煤厂、港口、物流(除民生保障类)等涉及大宗原料和产品运输(日常车辆进出量超过10辆次)的单位停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气车辆)进行运输(特种车辆、危化品车辆除外)。

1.生物质锅炉、燃煤锅炉(完成超低排放改造且稳定达标排放的除外)：停产。在保持日常道路清扫保洁的基础上，根据空气相对湿度、气温等气象条件，视情况加密洒水。11.生物质颗粒加工、粉磨加工制造、石材加工制造、活性炭加工、沥青制品加工：停产。9.肥料生产加工：涉粉尘排放工艺停产。

6.中药饮片加工：粉碎、炒制等涉及粉尘排放工艺停产50%。(二)公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

施工工地停止土石方、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等作业(重大民生工程除外)。(二)幼儿园、中小学停止户外体育课、课间操、运动会等活动。

(三)生产过程中排放大气污染物的企事业单位、各类工地等加强管理，在达标排放的基础上提高治理设施运行效率，主动减排。炭素、再生铜铝铅锌、水泥、砖瓦窑、玻璃、人造板制造、塑料制造、包装印刷、家具制造、工业涂装、工业锅炉、农药制造、铸造行业、涂料制造等31个行业，严格落实生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》中的Ⅱ级响应减排措施。

12.金刚石生产企业：酸洗、破碎工序停产。2.生物质电厂：城市建成区内未达到超低稳定排放要求的企业停产;城市建成区外未达到超低稳定排放要求的企业限产20%。7.饲料加工制造行业(不含发酵工艺)、塑料制品加工、木材加工：停产50%，以生产线计。矿山、砂石料场等停止露天作业。

10.保温材料(无窑炉加工和水泥制品加工工艺)：切割、粘胶工序停产。(三)医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。

五、视情况实施人工降雨作业。加强油气回收装置监督管理，确保储油库、加油站、油罐车油气回收治理设施正常运转，达标排放。

13.其他涉气企业严格按照重污染天气应急减排清单落实减排措施。城区禁行国四及以下排放标准重型货运柴油车。